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=== 통제 이탈 === 1969년 방패는 정치 세력화를 시도했다. 스트렐니코프는 조직을 기반으로 하는 정당의 창당을 준비했고, 현역 군인 회원을 통해 군 내부에 조직을 두었으며, 지부장 일부는 배후를 아는 것이 자신의 보호 수단이라고 판단해 특무처 요원의 신원을 독자적으로 파악했다. 계획의 설계에서 이러한 사태는 상정되지 않았다. 조직이 배후를 모르는 다수와 아는 소수로 구성되어야 한다는 원칙은 유출 방지에는 효과적이었으나, 아는 소수가 그 지식을 협상 수단으로 사용할 가능성에는 대비가 없었다. 접촉선을 총재 한 명으로 한정한 구조도 그가 조직을 장악한 뒤에는 오히려 특무처의 통제를 어렵게 만들었다. 1969년 12월 톨루즈 지부장이 방패와 정부의 관계를 언론에 제보하려 한다는 첩보가 제4과에 접수되었다. 이 시점에 문제는 좌파의 통제에서 비밀 공작의 노출 방지로 이동했다.
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